N e pas faire, laisser faire, empêcher de faire : la politique du gouvernement Bolsonaro pour affaiblir les droits fonciers amérindiens

Résumé

Affaiblir les droits fonciers des Amérindiens a représenté une véritable obsession pour le président Bolsonaro et pour son gouvernement. Arqué sur une idéologie réactionnaire, un paternalisme mielleux ou encore en raison d’intérêts matériels bien compris, il a utilisé tous les dispositifs légaux et toutes les astuces administratives dans ce seul but et selon trois stratégies principales. En premier lieu, ne pas faire, c’est-à-dire entraver l’action de l’État pour créer une inertie administrative. En second lieu, laisser faire en fermant les yeux sur les invasions des territoires amérindiens ou en créant les conditions pour qu’elles se produisent. Enfin, empêcher de faire, en essayant d’affaiblir le mouvement amérindien ou en s’attaquant au pouvoir judiciaire afin de dynamiter la protection des territoires amérindiens. Si ces intentions très nettes n’ont pas pu être suivies d’autant d’effet que le locataire du Planalto l’aurait voulu, parce qu’elles s’opposent à la législation en vigueur ou à la Constitution, les conséquences potentielles de cette politique sont massives puisque les territoires amérindiens représentent presque 14% de la superficie du Brésil, principalement (98,2%) localisés en Amazonie. Nous analysons dans cet article ces trois axes de la politique vis-à-vis des territoires amérindiens en tentant de montrer que loin d’être des éléments isolés, tous les actes et faits qui la composent sont le reflet d’une stratégie élaborée.