POLITIQUE D’EMPLOI ET TRANSFERTS SOCIAUX : LES ACTIVITÉS SOCIALES DES PTT (1931-1991)

L'ÉCLATEMENT DES MODÈLES POSTAUX

Résumé

Existe-t-il un modèle social spécifique aux PTT dans une période où celles-ci sont une administration par leur statut et une entreprise par leur activité ? Peut-on dès lors qualifier ce modèle de paternaliste ? En historicisant cette catégorie d’analyse des systèmes de contrôle de main-d’oeuvre, cet article examine les moyens financiers du service social ainsi que ses modalités de gestion et de consultation, et cerne les différentes étapes du modèle social des PTT entre 1931 et 1991. Fondées à l’origine par des initiatives des personnels, les activités sociales sont reprises en main par l’administration en 1931. Réorganisées en 1946, elles servent d’abord à gérer la pénurie d’après-guerre et à moraliser les jeunes recrues. Elles font ensuite partie intégrante de la politique d’emploi, constituant un instrument d’accompagnement de la mobilité géographique et du changement organisationnel. Il est distinct de l’organisation et de la gestion des activités sociales d’EDF ou de la SNCF. Leur histoire permet de mieux comprendre l’importance des transferts sociaux opérés indirectement par la fonction publique.